2018年11月25日上午，國際能源署（IEA）和國家發(fā)改委能源研究所聯(lián)合在北京國宏大廈召開了《可再生能源市場報(bào)告2018》和《中國可再生能源展望2018》發(fā)布會，國家發(fā)改委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長鄭劍、國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬、國際能源署可再生能源部主任Paolo Frankl、國家發(fā)改委能源研究所副所長王仲穎等領(lǐng)導(dǎo)專家出席了報(bào)告發(fā)布會。

中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)分會（以下簡稱“生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會”）常務(wù)副秘書長張大勇代表生物質(zhì)能行業(yè)出席了報(bào)告發(fā)布會，并就報(bào)告中涉及到的生物質(zhì)能觀點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

《可再生能源市場報(bào)告2018》（以下簡稱“報(bào)告”）對生物質(zhì)能源進(jìn)行了特別關(guān)注，認(rèn)為生物質(zhì)能是可再生能源中被忽視的巨人。2017年在全球消費(fèi)的可再生能源中，有半數(shù)源自現(xiàn)代生物質(zhì)能，其貢獻(xiàn)是太陽能光伏和風(fēng)能總和的四倍。

最終能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)中的現(xiàn)代生物質(zhì)能（不包括傳統(tǒng)的生物質(zhì)利用方式）大多應(yīng)用于建筑和工業(yè)供熱，其余則是在交通運(yùn)輸行業(yè)和電力行業(yè)。在預(yù)測期內(nèi)（2018-2023），生物質(zhì)能將引領(lǐng)可再生能源消費(fèi)的增長。生物質(zhì)能以固體、液體和氣體燃料的形式進(jìn)行利用，由于占到最終能源消費(fèi)總量80%的供熱行業(yè)和交通運(yùn)輸行業(yè)大量使用生物質(zhì)能（其他可再生能源對這兩個(gè)行業(yè)的貢獻(xiàn)較?。?，預(yù)計(jì)生物質(zhì)能將占到全球可再生能源消費(fèi)增長的30%左右。

《報(bào)告》認(rèn)為，可再生能源供熱潛力依然有待挖掘，需要更多政策關(guān)注。就絕對數(shù)量而言，可再生能源供熱消費(fèi)要高于可再生能源電力消費(fèi)，但依然只占全球供熱需求的10% 。供熱在終端用能中的比重最大（占終端能源消費(fèi)的52%），主要應(yīng)用于建筑供暖、熱水、炊事和工業(yè)生產(chǎn)。可再生能源供熱消費(fèi)以現(xiàn)代生物質(zhì)能為主，生物質(zhì)能占2017年直接利用的可再生能源供熱的近70%，大多數(shù)用于集中供熱的可再生能源都是現(xiàn)代生物質(zhì)能。

預(yù)計(jì)可再生能源供熱消費(fèi)將增長20%，占全球供熱需求增長的三分之一。2023年，中國的可再生能源供熱消費(fèi)將超過美國，將成為全球最大的可再生能源供熱消費(fèi)國。預(yù)計(jì)工業(yè)部門生物質(zhì)能消費(fèi)將增長13% 。水泥行業(yè)中對生物質(zhì)和廢物燃料的利用預(yù)計(jì)將增長近40% 。在強(qiáng)有力的廢棄物管理政策推動下，生物質(zhì)能和廢物利用可以滿足歐盟水泥工業(yè)四分之一的能源需求。

《報(bào)告》對生物燃料也進(jìn)行了論述，認(rèn)為生物質(zhì)燃料和電動汽車將成為交通運(yùn)輸業(yè)中的輔助選項(xiàng)。生物燃料產(chǎn)量繼續(xù)攀升，到預(yù)測期末，其產(chǎn)量將增長15%，達(dá)到1650億升。然而，生物燃料在交通能源需求中所占比例仍不足4% ，但生物燃料仍將占到交通運(yùn)輸行業(yè)能源需求中可再生能源消費(fèi)量的近90% ，燃料乙醇將占生物燃料產(chǎn)量增長的三分之二，其余增長來自生物柴油和氫化植物油。

《報(bào)告》特別強(qiáng)調(diào)，政策對于未來的可再生能源發(fā)展仍至關(guān)重要。為了實(shí)現(xiàn)長期氣候變化目標(biāo)和其他可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，必須加速發(fā)展可再生能源在熱力行業(yè)、電力行業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)的應(yīng)用，生物質(zhì)能在此三個(gè)行業(yè)的增長總量可以與其他可再生能源在電力行業(yè)增長相媲美。穩(wěn)健的可持續(xù)框架是促進(jìn)生物質(zhì)能增長的關(guān)鍵所在，只有那些能夠減少生命周期溫室氣體排放且可以避免造成不可接受的社會、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)影響的生物質(zhì)能，才能在未來的能源系統(tǒng)低碳化發(fā)展過程中占有一席之地。

因此，穩(wěn)健的可持續(xù)治理和執(zhí)法必須是任何生物質(zhì)能配套政策的核心支柱。